建大棚需要向多个部门申请和审批，具体流程和所需材料如下：
城市规划行政主管部门
办理建设手续，包括建设工程规划许可证。
村委会
先到村委会了解情况，获取初步审批资格。
国土部门或农业部门
获取审批资格，符合规模化养殖条件的按设施农用地办理。
乡级人民政府
审核申请材料，相关部门签字盖章。
县级人民政府土地管理部门
审查同意并上报县级人民政府批准。
县级人民政府
批准建设大棚的土地使用。
环保部门
进行环境影响评估。
复垦方案及复垦保证金
提供复垦方案和缴纳复垦保证金。
建议：
农民在建造大棚前，应先向村委会和相关部门咨询具体流程和所需材料，确保按照法律法规进行申请和审批，避免因手续不全而产生法律风险。