这把回旋镖，来了

据新华社消息，美国军方13日证实，约200名海军陆战队士兵已进驻洛杉矶，开始接替守卫威尔希尔联邦大楼的加州国民警卫队执行任务，但他们不会参与涉及非法移民的执法行动。

这场由联邦执法部门大规模搜捕非法移民引发的风暴，已蔓延至芝加哥、纽约、旧金山等主要城市，警方与抗议者发生了激烈的冲突。骚乱不仅仍在继续，还愈发有“燎原”之势。

上海政法学院东北亚研究中心副主任杨震在接受长安街知事（微信ID：Capitalnews）采访时分析，特朗普政府此举是在内外交困之际，以“打击非法移民”来安抚基本盘，是他惯用的政治手段。

中国国际问题研究院美国研究所助理研究员王玙璠则指出，加州是特朗普“精准出击”的目标，既是地缘政治对手的象征，也是移民政策长期摇摆与联邦—地方矛盾积聚的爆发点。

这场看似执法部门与移民之间的“官民对抗”，实则揭示了美国国内政治极化、体制失衡与外交反噬的三重困局。

移民政策，是特朗普的惯用工具

解决非法移民问题，是特朗普两次竞选的核心承诺。

早在2016年特朗普第一次竞选时，他就奉行极端保守主义，声称非法移民“抢夺了美国人的工作、福利，还带来了犯罪和混乱”。

同时，他还推行对非法移民“零容忍”的政策，采取了加强边境巡逻、限制庇护城市、驱逐非法移民等一系列严厉的措施。2017年1月，他履行竞选承诺，指示在美墨边境修墙，以阻止非法移民流动。

第二次执政后，特朗普变本加厉，直接转向了大规模驱逐非法移民，甚至上任第一天就签署行政令，废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。

这套逻辑虽然简单粗暴，却让特朗普在中低收入的白人中收获了众多拥趸，甚至成为两次胜选的关键因素。

而从这次冲突爆发的地点来看，也隐含了更深层的政治因素。王玙璠指出，加州州长纽森被认为有望成为2028年民主党总统候选人，一直走在反特朗普的第一线。因此，特朗普将加州视为眼中钉和“民主党失序样板”，刻意选择在洛杉矶突袭以“立威”。

而加州之所以为非法移民提供庇护，不仅是出于党派偏好与人道主义考虑，更重要的是，加州的经济发展需要移民群体，其农业、餐饮和建筑等行业高度依赖移民提供的廉价劳动力。同时，硅谷的科技企业也需要技术类移民人才。

因此，纽森与特朗普的“互掐”，既是政治博弈，也是出于自身现实利益的考虑。

移民政策摇摆，为骚乱埋下伏笔

两党在移民政策上的南辕北辙，也为这场骚乱埋下隐患。

民主党为了巩固少数族裔选民的支持，主张移民原籍国的暴力和经济因素是推动移民迁移的主要原因，高调宣称要“为合法移民创造途径”。

拜登政府时期，美国曾短暂走向“移民宽容”，比如允许部分与美国公民结婚的非法移民无需离开美国即可获得绿卡，以及简化“拥有美国大学学位、并获得与其相配的工作机会”的申请人的签证流程。

但随着特朗普回归，这种宽松迅速反转。

杨震指出，民主党执政期间故意在边境“放水”，非法移民大量涌入美国。同时，330万积压的庇护申请，让这些移民们陷入平均5年的法律真空期，这都是拜登在执政末期为特朗普挖下的“坑”。特朗普再次上台后，紧缩的移民政策迅速引爆了冲突。

而王玙璠则强调，美国制度性问题才是根源：政治极化加剧、“否决政治”盛行，立法进程受阻，国会低效，重大移民决策被转移到行政和司法部门，政策差异下沉到州和地方层面，也使得移民问题不断积累并政治化。

这种政策的不确定性，加之拜登时期反移民者积蓄的排外情绪，最终形成“社会焦虑—集体抗议”的闭环。

移民问题，是美国霸权政策的“回旋镖”

为何非法移民会在美国成为一个顽固且复杂的问题？

皮尤西裔中心2023年的数据显示，美国非法移民原籍国的前四名分别是墨西哥、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯。

这些国家恰恰是美国过去以安全或经济利益为借口，强势介入内政之地。他们是美国在中美、拉美地区对外政策的受害者，由此产生的一系列问题也成为美国操弄地缘政治、霸权干预的“回旋镖”。

例如，因为加入美国主导的北美自贸协定，墨西哥玉米产业受美国补贴的农产品冲击，部分农民只能偷渡美国，北上求生；又如，上世纪末，美国挑动萨尔瓦多政府内战，镇压左翼游击队，造成了7.5万人死亡，百万人流离失所，其难民直接催生第一波赴美移民潮。

“美国长期在南美洲推行霸权政策，导致该地区国家经济落后、社会发展水平低下、人民生活困苦，看不到希望，因此导致非法移民问题的出现，最终累及美国自身。”杨震说。

而这些曾因美国而流离失所的移民，他们及其后代正再一次面临驱逐。

虽然抗议四起、骚乱不断，但可以预见的是，未来很长一段时间，特朗普的移民政策仍将持续紧缩。杨震认为，特朗普政府处于内外交困之际，激进的移民政策能够安抚由民粹分子构成的基本盘。

王玙璠则指出，从长期来看，特朗普面临司法挑战、经济压力与中期竞选压力三重现实制约，移民政策的进一步收紧也将受到掣肘。

来源：长安街知事微信公众号

记者：刘晓琰